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在情报界的历史评价中，军统传奇特工郑耀先（代号“风筝”，绰号“鬼子六”）被同行韩冰称为“战略特工”，这一称号远高于普通的战术特工。韩冰曾分析道：“战术特工的任务是执行具体的破坏或刺杀行动，而郑耀先这类人靠的是谋略与布局，是真正用脑子吃饭的顶级特工。更令人惊叹的是，他是唯一一位同时被美国战略情报局（OSS）和英国军情六处（MI6）记录在案的中国特工。”
美国战略情报局成立于二战期间，负责海外情报与秘密行动，1945年9月28日解散后，其职能由中央情报局（CIA）继承。而英国军情六处（MI6）则是全球四大情报机构之一，与CIA、苏联克格勃（KGB）、以色列摩萨德（Mossad）齐名，著名的虚构特工詹姆斯·邦德便出自这一机构。相比之下，郑耀先所在的军统局虽不及上述四巨头，但在世界情报组织中仍能跻身前十，甚至位列第五。因此，韩冰将郑耀先称为“战略特工”并非夸大其词。
展开剩余68%然而，细究郑耀先的职业生涯，却会发现他的命运充满矛盾。韩冰称赞他“精于谋算，能把敌人玩弄于股掌之间”，可纵观《风筝》的剧情，郑耀先的一生却如同“横垄地拉车——一步一个坎”。他本可以凭借高超的谋略确保自身安全，甚至获取更重要的情报，却因种种选择陷入绝境。如果他真是一位卓越的战略特工，为何会错失良机，最终落得四面楚歌？
郑耀先的高调作风曾引起军统高层戴笠的猜疑，而继任者毛人凤更是对他深怀忌惮。戴笠在世时，尚能凭借个人权威压制内部矛盾，对郑耀先仅以考验而非直接清除。但毛人凤不同，他虽在情报与行动方面能力平庸，却精于权术，深知郑耀先的威胁。为了巩固自身地位，毛人凤甚至不惜联合宿敌中统，誓要铲除这位心腹大患。
戴笠死后，郑耀先失去了最后的保护伞（据传戴笠曾为他输血，虽播出但留有暗示）。毛人凤掌权后，迅速清洗戴笠旧部，军统八大少将处长中七人被撤换，连总务处长沈醉也被调往云南。郑耀先虽仅为上校，但作为戴笠亲信，自然难逃打压。最终，他被发配至渣滓洞看守所，彻底远离情报核心，连战术特工的身份都难以维持，更遑论“战略特工”的称号。
在渣滓洞，郑耀先的活动范围被限制在高墙之内，甚至还要提防中统的迫击炮威胁。面对中统、军统（后改组为保密局）及游击队的联合追杀，他被迫逃亡，成为真正的“断线风筝”。这一结局的根源，在于他犯下的致命错误——拒绝了一棵大树的庇护。
熟悉这段历史的人知道，戴笠坠机后，军统由唐纵代理局长，后由郑介民正式接任。郑介民对郑耀先颇为赏识，曾公开表示：“老六归我了！只要我在，保你平安。”然而，郑耀先却未向郑介民靠拢，反而以“只听委员长命令”为由婉拒。这一选择让他错失翻身机会。
郑介民后来升任国防部次长，仍掌管情报系统，若能跟随他，郑耀先不仅能接触更高级别的军事情报，甚至可能取代毛人凤。可惜，他的“孤傲”导致他拒绝了这一机遇。郑介民临终前仍向蒋介石举荐郑耀先，希望他能重整潜伏网络，但为时已晚。
郑耀先的悲剧在于，他本可成为真正的战略特工，却因内部倾轧与个人选择沦为权力斗争的牺牲品。若当初接受郑介民的橄榄枝，他的命运或许截然不同。这一遗憾不禁让人质疑：他究竟是“战略特工”，还是被时代洪流裹挟的棋子？
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