近日，國務院常務會議讨論并原則通過《中(zhōng)華人民共和國礦産資(zī)源法（修訂草案）》，決定将修訂草案提請全國人大(dà)常委會審議。會議指出，礦産資(zī)源是經濟社會發展的重要物(wù)質基礎，根據形勢變化适時修訂礦産資(zī)源法，對于依法開(kāi)發保護礦産資(zī)源、保障國家戰略資(zī)源安全十分(fēn)必要。

礦産資(zī)源在國民經濟中(zhōng)處于基礎性、支撐性地位。建設現代化産業體(tǐ)系要求強化重要能源和礦産資(zī)源的基石作用。目前，我(wǒ)國正推進新一(yī)輪找礦突破戰略行動。自然資(zī)源部發布的《中(zhōng)國礦産資(zī)源報告（2023）》顯示，新一(yī)輪找礦突破戰略行動效果顯著。2022年，我(wǒ)國油氣勘查在塔裏木、準噶爾、渤海灣和四川等大(dà)型含油氣盆地的新層系、新類型和新區帶獲得重大(dà)突破，非油氣礦産中(zhōng)煤、鐵、銅、金、“三稀”等礦産勘查取得重大(dà)進展。

但是，需要面對的一(yī)個現實是，礦産資(zī)源的法律法規因時代變遷，已難以滿足現實需要。1986年，礦産資(zī)源法首次頒布，奠定了我(wǒ)國礦産資(zī)源管理的法律基石。此後，1996年進行了第一(yī)次修正，2009年又(yòu)進行了第二次修正。但2009年的修正僅對法律責任部分(fēn)與刑法進行了對接，基本内容沒有變化。業内人士認爲，考慮到我(wǒ)國礦産資(zī)源形勢已經發生(shēng)了很大(dà)變化，礦産資(zī)源法急需修正。

目前來看，礦産資(zī)源領域将加快推進勘探開(kāi)發和增儲上産，深化國際合作，加強儲備體(tǐ)系建設，夯實礦産資(zī)源保障基礎。同時，将大(dà)力開(kāi)展技術裝備創新，推進産業綠色化、智能化發展，提升礦産資(zī)源産業鏈韌性和競争力。

業内人士分(fēn)析，考慮到規模效應，修正的法規還可能在綜合開(kāi)采、推動探采合一(yī)方面有所突破。實際上，相關的政策改革正在推進中(zhōng)。今年5月份，自然資(zī)源部印發《關于進一(yī)步完善礦産資(zī)源勘查開(kāi)采登記管理的通知(zhī)》，在更大(dà)程度上放(fàng)寬了礦業權人綜合勘查開(kāi)采礦種限制，進一(yī)步鼓勵礦産資(zī)源綜合勘查。

今年8月份，自然資(zī)源部又(yòu)印發了《關于深化礦産資(zī)源管理改革若幹事項的意見》，提出爲支持合理充分(fēn)利用資(zī)源，在允許稀土、放(fàng)射性礦産勘查開(kāi)采項目或經國務院批準的重點建設項目，已設采礦權深部或上部的資(zī)源協議出讓基礎上，對需要利用原有生(shēng)産系統進一(yī)步勘查開(kāi)采礦産資(zī)源的已設采礦權周邊、零星分(fēn)散資(zī)源，以及屬同一(yī)主體(tǐ)相鄰礦業權之間距離(lí)300米左右的夾縫區域，可直接以協議方式出讓探礦權或采礦權。 

摘自《經濟日報》